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40年廃炉訴訟市民の会メールマガジン 第18号 2019/08/24
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（転送・転載歓迎）
残暑お見舞い申し上げます。今年の夏も暑かったですね。
深刻な気候変動が現実的に見えてきましたが、それを原発推進の
言い訳にしてはいけません。東京オリンピックまで11カ月ですが
東電福島第一原発では危険な収束作業が続き、原発事故の被害は
複雑・深刻化しています。福島原発事故をなかったことにはしな
い！すべての原発廃炉への運動は正念場です。
━ 目 次 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
1【7/11口頭弁論】高浜1、2号機第12回＋美浜3号機第1
2【愛知サマーセミナー】福島の高校生が名古屋で叫びました！
3【大規模アクション！】
10,11月は「老朽原発うごかすな！」キャンペーン！
4【止められる！】Ｎｏ特重施設, Ｎｏ 稼働！
規制委が決めた期限までに出来なければ、稼働中原発でも止める
5【次の事故につながってしまう判決】
8/2損害賠償訴訟愛知岐阜：国の責任は認めず
6【丸３年】6/20高浜1・2号機延長認可から３年
名古屋駅東口で街頭宣伝しました
７【美浜事故から15年】原発定期検査がさらに緩くなる！
毎13ヶ月から毎24ヶ月でOKに！「安全」と自分で判定する！
8【火山灰】規制委は、違反を認めながら対応命令下さず
福岡地裁は「めったに起こらない自然災害は考慮しなくていい」と
9【映画】「４０年紅どうだん咲く村で」＠大阪 シネ・ヌーヴォX
10【集会＆パレード】さよなら原発パレードinぎふ
11【お願い】会費納入＋カンパをお願いします
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1【7/11口頭弁論】高浜1、2号機第12回＋美浜3号機第1
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7月11日はあいにくの風雨。そのため、裁判所の建物内で原告の
受付と資料配布をさせてくれと職員に要請しましたが、許されませ
んでした。
そんな中でも、関西や地元福井の仲間が駆け付けてくれたので、
高浜事件と美浜事件の間の待ち時間に、秋の集中行動の相談をしま
した。3【大規模アクション！】をご覧ください。
さて、老朽原発で最も心配されるのが原子炉圧力容器の脆性破壊。
これが起こるかどうかを評価するために、温度変化に対する（１）
材料の抵抗力（破壊靭性値）と（２）亀裂を広げようとする力（応
力拡大係数）の２本の曲線をグラフで見ます。この（１）「破壊靭
性遷移曲線」と（２）「PTS（加圧熱衝撃）状態遷移曲線」（応
拡大係数を亀裂の先端温度に対して計算したもの）の２本が交わる
と原子炉容器が壊れる可能性があるのです。これを「デッドクロス
と言います。これまで何度か、弁護団が裁判で示してきました。
今回の高浜1、2号機の口頭弁論では、（１）破壊靱性予測曲線に
ついて、被告の反論に対する再反論を小島啓司弁護士が行い、
（２）PTS状態遷移曲線の求め方が不合理だということを井上巧
弁護士が主張しました。
美浜3号機の口頭弁論では、（３）中野宏典弁護士が6月17日の
川内原発の設置変更許可の取り消し訴訟で福岡地裁が火山リスクに
関連する原告の請求を棄却した判決を批判しました。
最後に、（４）北村栄弁護団長が、この間の新聞記事をまとめ、
原発や関係施設のトラブルが多いこと、福島第一原発事故の被害が
未だ続いていることなどを述べました。
（１）破壊靱性予測評価は信用できない
破壊の応力に原子炉容器の金属がどれだけ耐えられるかという関
電の予測（破壊靭性遷移曲線）を見ると、30年目に取り出した試
片で評価した曲線に比べて40年目の曲線は温度の高い方に大きく
シフト、（２）のPTS（加圧熱衝撃）状態遷移曲線のグラフとの
に余裕がなくなっています。
＜参照＞ 20190711 準備書面（43） https://bit.ly/2z8Zqbj
（中性子照射脆化・JEAC4201及びJEAC4206の問題
被告は、原子炉容器の脆化予測方法JEAC4201を保守的に改
したからと反論しました。しかし、まさにこの点についての会話が
規制委の会合であったのです。2015年12月、山田知穂審議官
の説明に対して、データに最もよく当てはまるように曲線を引いた
「ベストフィッティング」ではないか、どういう保守性が入ってい
るのかと質問。つまり、想定外の悪いデータが出たため、当該デー
タとの整合性を保つためにJEAC4201の方を変えたのでは？
です。
それに対し関電は、「すみません。式自体が保守的だというふう
に受け取られるような説明をしてしまいましたが、・・・（中略）
・・・式自体に何か保守性が含まれているというものではないと考
えてございます。」と自ら認めてるじゃないですか！
たった一回の試験片データが加わっただけで、余裕が大幅に減る
ような予測評価が信用できるのでしょうか。
（２）ＰＴＳ状態遷移曲線は、こんな落ち着いた山型ではない！
事故によって高温高圧の炉内に緊急に冷却水が送り込まれたら、
炉の内側の金属は縮もうとします。金属に亀裂があると、引っ張ら
れて広がろうとする力がかかります。（PTSすなわち加圧熱衝撃
態）この力は、内側と外側の温度差によって変わり、つまり、金属
と冷却水の熱伝達率によって大きく変わります。
＜参照＞20190704 準備書面（44） https://bit.ly/31NOH2h
（PTS 評価計算の不合理性）
そうなると、PTS状態遷移曲線は、関電の示すようなきれいな山
型ではなく、もっと尖ったいびつな形になるはずです。理由は、
①炉内環境は、曲線を求める方法JEAC4206の式の条件と全
②瞬時に冷やされた金属が核沸騰を起こすと熱伝達率は何倍も高く
なるが、考慮されていない ③熱伝達率は一定ではなく、時間の経
過とともに激しく変動するが、考慮されていない ④プルーム（冷
却時に生じる冷却温度の不均一さ）によって熱伝達率の高い部分が
出てくる。
これらを考慮すると、（２）のPTS状態遷移曲線の応力拡大係数
（１）の破壊靭性値よりも大きくなる場合があり、両曲線は完全に
デッドクロスしてしまいます！
（３）噴火予知を前提の火山ガイドは不合理！
6月17日、福岡地裁は、川内原発1、2（九州電力）の設置変更
可の取り消しを求める原告の請求を棄却しました。判決は、火山活
動のメカニズムが解明されている訳ではないから、予知できること
が前提の火山ガイドの合理性に「疑いが残る」（おっ、いいじゃん
）としながらも、破局的噴火のような低頻度の自然災害は、想定し
なくても「違法」ではないと言うのです。（ガクッ！）
それならと、中野宏典弁護士は切り返します。本件（美浜1号機）
は、めったに起こらない破局的噴火ではなく、頻度がもっと高い大
山倉吉テフラ（DKP）規模を問題にしているのだから、判決の前
に言うように、審査基準の火山ガイドは不合理であり、違法だ！と
さらに、専門的な規制委の判断はよほどのことがない限り違法とし
ないという裁判官の思考停止を批判しました。
＜参照＞インスタグラムに報告あり
https://www.instagram.com/p/Bz
【次回以降の期日】来年まで期日が決められました。
2019年10月16日（水）13:30～ 高浜1.2号、15:30～ 美浜3号
2020年 1月22日（水）13:30～ 高浜1.2号、15:30～ 美浜3号
2020年 5月 7日（木）13:30～ 高浜1.2号、15:30～ 美浜3号
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2【愛知サマーセミナー】福島の高校生が名古屋で叫びました！
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7月13日から3日間、南山大学・高等中学校（男子部・女子部）
・小学校で盛大に行われた「愛知サマーセミナー」にて、私たちは
「おんぼろ原発やめよう会」という柔らかい名前で講座を企画しま
した。7月15日に福島から東京に避難している高校生・鴨下全生
まつき）君とお母さまを招きました。鴨下さんらは他の避難者家族
とともに、ヨーロッパで福島原発の問題と避難者の実情を訴える旅
をしてきました。昨年、ローマ法王にも謁見しました。
２コマの講座で多くの中高生を含む70人以上が、彼らの訴えを聞
きました。９歳のときのビデオメッセージは、涙なしに見ることは
できませんでした。「避難者家族はたいてい貧乏です。お父さんが
仕事を辞めてくるか、１人福島に残って働いているから。」お父さ
んが週末家族と過ごしたあと、別れが辛くて弟が布団の中で泣く事
学校では「汚染」といじめられることなど。ヨーロッパの報告の中
では、ドイツの高校生が「事情がよく分からない、休み時間を返上
してディスカッションを続けよう」と教師に訴えた事など、日本の
高校の様子とまったく違うことなどを話してくれました。
参加した高校生から、「同じ高校生から話が聞けて良かった」と
か、難しい話にも「意外に（？）面白かった」との感想が寄せられ
ました。これからも若い世代に原発のことを知らせる活動を続けて
いきましょう！
◆鴨下全生君のローマ法王への手紙全文（インスタグラムより）
https://www.instagram.com/p/Bz
https://www.instagram.com/p/Bz
◆講座参加者の感想（インスタグラムより）
https://www.instagram.com/p/B1
https://www.instagram.com/p/B1
https://www.instagram.com/p/B1
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3【大規模アクション！】
１０，１１月は「老朽原発うごかすな！」キャンペーン！
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原発うごかすな！実行委員会＠関西・福井より、10月1日～11
22日を「老朽原発うごかすな！」キャンペーン期間とし、創意工
を凝らした多種多様な行動を展開するという東海地方も巻き込む大
きなアクションが提案されました。
11月23日に高浜原発を出発し、12月8日に関電本店に至る2
16日間の「老朽原発うごかすな！リレーデモ」も企画されており
高浜原発から関電本店まで徒歩のデモをリレーする「本流」に向か
って、福井市、舞鶴市や名古屋市から合流する「支流」がデモを繋
いで行く計画です。名古屋市からは、次回期日の10月16日ごろ
定）にリレーを始め、米原市の「反原発市長」の元へバトンを繋ぐ
ことを考えています。
原発うごかすな！実行委員会＠関西・福井は、５月に関電本店包
囲アクションを呼び掛け、東海地方からも１０名ほどが参加しまし
た。淀屋橋の関電本店から御堂筋を南下して難波までデモをしまし
た。今年秋の大規模なアクションにも参加しましょう。
◎5/19老朽原発うごかすな！関電包囲全国集会
40年廃炉訴訟市民の会・共同代表（草地）のスピーチ
https://bit.ly/2KEbTdn
◎原発うごかすな！実行委員会＠関西・福井 Blog
原発は わたくしたちが 止めている（5月19日 関電本店前）
https://bit.ly/2VVhV0u
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4【止められる！】Ｎｏ特重施設, Ｎｏ稼働！
規制委が決めた期限までに出来なければ、稼働中原発でも止める
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規制委は、4月24日に特定重大事故等対処施設（特重施設；報道
ではテロ対策施設とも呼ばれている）が期限までに完成しなければ
、原発の運転停止を命じることを決めました。特重施設は、福島原
発事故後の新規制基準によって設置が義務付けられました。
当初の期限は新規制基準が出来てから５年以内だったのに、それ
ぞれの原発の工事計画認可から５年と期限を延ばしてもらっていま
した。ところが、関電・九電・四電は、再度延期して欲しいと規制
委に泣きつきました。さすがの規制委もこれには応じませんでした
稼働中の原発の中で一番早く期限が来るのは、九電の川内原発１
号機です。来年３月に施設が完成しなければ運転停止になります。
関電の原発では、高浜３号機の期限が来年8月です。老朽の高浜１
号機はたとえ来年６月に再稼働しても、１年後に特重施設ができて
いなければ停止です。
電力会社は、特重施設の完成が間に合わないとなれば、テロ対策
を口実に情報を不開示にして、いろいろ手抜き工事をする可能性が
あります。また、特重施設では、使用済み燃料プールの安全は保障
されません。全原発の即時廃炉を求めて活動を強化しましょう！
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5【次の事故につながってしまう判決】
8/2損害賠償訴訟愛知岐阜：国の責任は認めず
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原発は、絶対安全に稼働すると約束だったはず。原告の岡本早苗
さんは「約束破る行為を司法が容認していいんですか？」と怒りを
あらわにしました。馬奈木厳太郎弁護士（生業訴訟）は、「国は何
かやっていれば免責されるという判決だ」と厳しく批判しました。
判決は、津波地震を指摘した「長期評価」（註）は確立した知見
ではない、予見可能性は必ずしも高くない、津波被害は切迫してい
なかった、対策をしたとしても間に合わなかった、津波対策より地
震対策に注力していた、どんな措置をするかは国が好きに決められ
る（広範な裁量が認められている）、経産大臣が許可取り消しをし
なかったのも、東電に不利益だし、電気の安定供給に影響するから
良いのだ（著しく合理性を欠くとはいえない）という判断です。
（註）長期評価：2002年に国の地震調査研究推進本部が出した
津波地震は、三陸沖北部から房総沖の海溝寄りのどこでも発生す
る可能性があると指摘した。
判決後の報告集会では、空前絶後のひどい判決だ、ふざけるな、
泣くのももったいない、などの怒りの声があがりました。
原発避難者の集団訴訟は全国で約３０件あり、１審判決は１２件
出ていますが、国も被告となった９件のうち、国の責任を認めなか
ったのは今回を含め３件のみ。他と比較しても酷い判決だったので
す。原告は8月16日に控訴しました。
＜参照＞判決当日の様子や原告共同代表からのあいさつはこちら↓
原発事故避難者の会・愛知
https://www.facebook.com/hinan
福島原発事故損害賠償愛知弁護団
第１審判決の要旨
http://genpatsu-aichi.org/info
当会インスタグラムでも報告してます
https://www.instagram.com/p/B0
https://www.instagram.com/p/B0
https://www.instagram.com/p/B0
https://www.instagram.com/p/B0
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6【丸３年】6/20高浜1・2号機延長認可から３年
名古屋駅東口で街頭宣伝しました
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高浜原発１・２号機の延長認可から３年目の日、名古屋駅東口に
２０数人が集まって、老朽原発は特に再稼働を許してはいけないと
訴えました。
アピールの様子
https://www.instagram.com/p/By
デンジャラス音頭
https://bit.ly/2NfFWKb
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７【美浜事故から15年】原発定期検査がさらに緩くなる！
毎13ヶ月から毎24ヶ月でOKに！「安全」と自分で判定する！
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来年４月、原発の稼働率を上げるため、定期検査を簡易にするな
ど規制を緩める新検査制度(維持基準)が施行されます。
主な内容は：
（１）「ひび割れた機器・配管を補修せずとも次回定期検査まで耐
えられる」と電力会社が評価すればそのまま運転を継続できる！
（２）定期検査の間隔が、従来の13ヶ月から24ヶ月にまで延長
る！
（３）定期検査を電力会社が自ら行い、自ら「安全」と判定し、規
制庁は報告を受けるのみ！
原発の故障やトラブルの原因の約3割は、「点検による保守不良」
つまり定期検査でも見つけられないヒビや傷によると言われていま
す。だから普通はもっと定期検査に時間とお金をかけるべきだと考
えますが、電力業界は逆です。「定検でも見つからないのだから、
運転しながら（傷の）状態を監視すればよい」！これにお墨付きを
与えるのが新検査制度です。
＜教訓はどこへ？：死者５名・重傷６名の美浜３号機事故！＞
2004年、美浜３号機の２次冷却水の配管が破裂して高温の蒸気
噴出、定期検査の準備のため近くで作業していた下請け会社１１人
が犠牲になりました。破れた配管は水流や腐食によって厚みが減る
「減肉」を起こし、10ミリだった厚みは最も薄い所で0.4ミリ
減っていたといいます。この箇所は、２８年間１度も検査されなか
ったけれど、問題は指摘されており、この年の定検まで先延ばしに
されていました。しかも、運転中に検査の準備作業を行っていたた
めに犠牲者が出たのです。
この犠牲を忘れず、電力会社の好き勝手を阻止しましょう！
◆＜参考＞来年4月から、原発稼働は電力会社の思いのまま？
2019-07-21 kyotononukes 若狭の原発を考える会
https://bit.ly/2K23j6R
◆デンジャラスくんサポート ツイッター @densupp
https://twitter.com/densupp/st
◆デンジャラスくんサポート インスタグラム
#忘れない #老朽原発延命工事中止
https://www.instagram.com/p/Bj
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8【火山灰】規制委は、基準不適合は認めるも運転停止させず
福岡地裁は「めったに起こらない自然災害は考慮しなくていい」と
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火山灰については、電力会社を追い詰めていたはずでしたが、規
制委が関電に助け船を出し、福岡地裁が九電を後押ししました。
＜降灰10cm想定はさすがにダメ、申請やり直し、なのに停止は
6月19日に規制委が関電に対して出した大山生竹テフラの噴出規
模の見直しについての命令では、火山灰層厚の想定が設置許可基準
不適合だとしながらも、取り扱いについては、「基準不適合だが、
噴火が差し迫っているとはいえないから、原子炉を止めなくて良い
事にしといたろ」「申請のやり直しは年末までで良いよ」というも
のでした。優しすぎる！怒
大山の降灰25cm程度というのは新知見だから、関電がこれに合
せる（バックフィット）のに規制委は猶予をあげたとのことですが
我々の裁判で主張しているように、関電は30年前の文献を見逃し
いただけで新知見ではないんですけどね！https://bit
ともかく規制委は、関電３原発が火山灰問題で基準不適合である
ことは認めました。しかし、新しい層厚想定の申請が許可されるま
では、これまでの10cmで審査を継続する、さらに、改造工事等
要になったら、新たに猶予期間を設定してあげると決めました。規
制委は、原発を止めないことを最優先にしています！怒
＜参照＞関西電力（株）に大山火山の大山生竹テフラの噴出規模の
見直しに係る原子炉等規制法第43条の3の23第1項の規定に基
令書を手交（2019年06月19日 原子力規制委員会）
http://www.nsr.go.jp/disclosur
資料2 大山火山の大山生竹テフラの噴出規模の見直しに伴うその
他の審査・検査の取扱いについて（案）
http://www.nsr.go.jp/data/0002
美浜・大飯・高浜原発に反対する大阪の会（美浜の会）をはじめ８
団体が共同声明を発表し、「規制委員は、直ちに原発の運転停止を
命じて、火山灰の再審査を行う」ことを求めています。
http://www.jca.apc.org/mihama/
＜噴火で原発事故が起こってもいいと「社会通念」？＞
一方、川内原発1、2号機（九州電力）の設置変更許可の取消を求
める裁判では、火山問題のみを争点に争われましたが、6月17日
岡地裁は原告の請求を棄却しました。これに対して、私たちの裁判
の前回期日に中野宏典弁護士が批判する陳述を行いました。１【報
告】をご覧ください。
判決によると、火山影響評価ガイドを不合理ではない理由を平た
く言うと「今、九州のカルデラの周りにたくさんの人が住んでいる
ということは、原発が火砕流に襲われてもいいとみんなが考えてい
る（社会通念？）。ということは、原発関連法令も破局的噴火まで
頭にない（考慮しているとはいえない）」いったいどういう理屈で
すか！また、東京などに在住する原告については、原告適格を否定
しました。
＜参考＞脱原発弁護団全国連絡会 2019年6月17日
速報：【不当判決】川内原発設置許可取消し認めず！
http://www.datsugenpatsu.org/b
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9【映画】8/31～「４０年紅どうだん咲く村で」＠大阪
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私たちの訴訟の原告・松下照幸さんは、美浜町で原発に反対し、
地域の活性化に取り組んでこられた美浜町議です。そのドキュメン
タリー映画が、大阪・シネ・ヌーヴォＸで上映されます。
『４０年 紅どうだん咲く村で』 –原発銀座で“希望の木”を植
え続ける男と母、そして妻、40年の軌跡。
（監督・撮影・編集：岡崎まゆみ）https://benido
◎大阪 シネ・ヌーヴォＸ http://www.cinenouveau.com/
8月31日（土）～9月6日（金）：11:00?
9月 7日（土）～13日（金）：15:50?
9月14日（土）～20日（金）13:05?
予告編 https://youtu.be/9ZbyWLweaf4
◎松下さんの 意見陳述書
2017年3月30日 松下照幸 https://bit.ly/2ZhLZ7w
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10【集会＆パレード】9/8さよなら原発パレードinぎふ
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9月8日（日）に「さよなら原発パレードinぎふ」～壊された故
（ふるさと）原発さえなければ～が行われます。原発事故損害賠償
請求訴訟愛知岐阜の原告のお話もあります。
10:30～ 岐阜市・清水緑地公園（JR岐阜駅南口すぐ）集合・集会
11:00～ 市内パレード
https://amba.to/2ZdbB1l
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11【お願い】会費納入＋カンパをお願いします
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弁護団の活動を支援するために、毎年、市民の会から資金をお渡
ししますが、残念ながら年間活動費には大きく足りていません。
皆様には、2019年度の年会費の納入を、さらに出来ましたらカ
をお願いいたします。
市民の会の年会費は2,000円/年です。
郵送宛名ラベルに★印がついていない方は、2018年度会費が未
ですので、そちらもよろしくお願いいたします。
【お振込先】
・ゆうちょ銀行
口座番号 ：00810-0-153748
口座名義 ：40年廃炉訴訟市民の会
（ ヨンジュウネンハイロソショウシミンノカイ）
・他の銀行からお振込みされる場合は、
金融機関コード 9900 （ゆうちょ銀行）
店番 089・・・預金種目当座
店名 ・・・〇八九 店（ゼロハチキユウ店）
口座番号 0153748
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メールマガジン発行責任
★老朽原発40年廃炉訴訟市民の会★
〒460-0002 愛知県名古屋市中区丸の内２丁目１８―２２
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TEL：080-9495-9414
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