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40年廃炉訴訟市民の会メールマガジン 第27号 2022/01/26
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（転送・転載歓迎）
今年もよろしくお願いいたします。2016年4月から始まった私
の訴訟はまもなく丸6年になろうとしています。今回、当訴訟の重
要な争点のひとつの中性子照射脆化問題で、監視試験片原データ文
書提出命令の申し立てに関してさらに動きがありました。原告側、
被告側、裁判体のひりひりしたやり取りも含めて、まず11/15
頭弁論期日の報告をします。
━ 目 次 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
１【報告】11/15 口頭弁論 高浜1・2号第20回＋美浜3号第18回
反論しない国 データ出さない関電
裁判所がデータ提出を求める
２【結審と判決】原発バックフィット・停止義務づけ訴訟
第３回（9/22）、第４回（12/8）結審
判決は3月10日（木） バックフィットの約束を破るな！
３【ご案内】2/20（日）40年廃炉訴訟市民の会 第６回総会
13：30～オンライン or ＠名古屋市市民活動推進センター
４【関西と連帯報告】老朽原発このまま廃炉！in大阪＋名古屋
美浜３号仮処分申立て、関電マネー不正還流告発
５【報告】各地で持続的に続く脱原発アクション
６【報告】東電福島原発事故避難者訴訟 控訴審
第５回（10/5）、第６回（12/22）口頭弁論、次回3/1
【ご案内】生業訴訟最高裁署名キャラバン3/14岐阜、3/15
７【ご案内】3.11原発ゼロNAGOYAアクション 今年は3/12（仮）
８【ぜひ見て！】「明日のハナコ」ドラマリーディング映像
９【お願い】2022年度会費納入をお願いします！
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１【報告】11/15 口頭弁論 高浜1・2号第20回＋美浜3号第18回
反論しない国 データ出さない関電
裁判所がデータ提出を求める
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今回は、午前の高浜事件で、井上功務弁護士から「加圧熱衝撃（
PTS)評価計算に関する再反論」について、北村栄弁護士から「
関連新聞記事のまとめ」について要旨の陳述を行い、午後の美浜事
件では、甫守一樹弁護士が「基準地震動に係る主張のまとめ」の要
旨を陳述しました。
（詳しい報告は → https://bit.ly/3r26jqy ）
「加圧熱衝撃（PTS)評価計算に関する再反論」は、本訴訟で重
な争点の一つである原子炉容器の中性子照射脆化の評価が適切に行
われているかどうかという問題について、今回、また新たに、規制
委が評価の条件となる重要な数値を把握しないまま審査していたこ
とが確認されたため、その違法性を強く訴えたものです。
＜規制委が熱伝達率を把握しなかったとは？！＞
加圧熱衝撃（PTS）評価とは、緊急時に原子炉容器が冷却水で一
気に冷やされ収縮した時に受ける力＜加圧熱衝撃（PTS）＞が、
子炉容器の粘り強さ（破壊靭性値）を上回らないか（＝デッドク
ロスしないか）を確認する重要な評価ですが、この時に熱伝達率
をどう設定するかは、大きく評価結果に影響してきます。規制委も
それを認識していながら、関電に熱伝達率について確認もせず、審
査もしていなかったことが裁判の求釈明から２年たって明らかにな
りました。
熱伝達率を把握する必要がないとする国の反論は、1)計算プロセ
スをいちいち確認する法的義務はなく、法律が品質保証体制の確立
を要求していて申請内容の信頼性は担保されている。2）30年経
時点での高経年化技術評価の時に確認したPTS状態遷移曲線から
立った変化はない。3）熱伝達率の影響は限定的だから、というも
の。
金品不正受領事件を起こしたような関電の品質保証体制の不十分
さは、これまでも裁判で指摘してきました。また、福島原発事故以
前からあった高経年化技術評価は、事業者の自主性に委ねる部分が
大きく、老朽炉対策として不十分なものであったため運転期間延長
認可制度が特別に設けられた経緯があります。
そもそも熱伝達率は冷却中に大きく変わり、デッドクロスに大変
近い曲線ができることもあります。影響が限定的とはとても言えな
いのです。
＜監視試験片の原データを隠さず全部出して！＞
原子炉容器の粘り強さを評価する「破壊靭性遷移曲線」を描くた
めに必要な監視試験片の原データについて、私たちは2020年7
文書提出命令を申し立てています。
裁判長は前回期日に関電に対し、試験片の原データを示して破壊
靭性遷移曲線の計算の仕方について説明するよう求めました。にも
かかわらず、今回関電は原データを出さず、要求に応える説明とは
なっていませんでした。裁判所が再び働きかけたようで、さすがに
関電も次回はシャルピー衝撃試験のデータを出すと言いましたが、
もう一つの引っ張る試験（破壊靭性試験）のデータの方は「適切な
データが得られなかった」の一言で済まそうとしています。
これに対して、私たちは12/28付けで関電に対する求釈明を提
し、適切なデータが得られなかったのはどの部位から採取された試
験片で、温度何度で試験を行い、どういう理由で適切なデータが得
られなかったのかを説明し、そのデータを「適切」なものでないと
して除外した理由を明らかにすべきと求めました。関電が自身に不
利益なデータを恣意的に除外していないかどうか確認する必要があ
ります。
＜基準地震動の設定が甘すぎるのは明白！＞
甫守一樹弁護士は、基準地震の設定が甘すぎることを4つのポイ
ントにまとめて主張をしました。特にあきれるのは、極近傍の震源
を審査していない問題です。
新規制基準では、震源が敷地に極めて近い場合は「さらに十分な
余裕を考慮」して基準地震動を策定することになっています。しか
し、美浜原発から1km未満の地表に断層の露頭がある白木－丹生
層や、同じく2.3km地点に露頭があり、原発敷地直下にアスペ
ィが位置することが想定されるＣ断層について審査はされていませ
ん。この問題を何度も指摘してきたのに、国から反論がなく、それ
を正当化する理屈すらこの５年間出しません。甫守弁護士いわく、
「規制委は関電に断層上端を深さ４mから３mにさせるのに時間を
いすぎて、期限内に震源極近傍の審査にたどり着けなかったのが実
態ではないか」。
審査の過誤・欠落は明らかです！
＜次回以降の期日＞ 名古屋地裁（第２号法廷予定）
2022年2月4日（金）詳細 → https://bit.ly/3Ix4ebZ
11：00～ 高浜1.2号機 第21回口頭弁論
14：30～ 美浜3号機 第19回口頭弁論
2022年4月21日（木）
11：00～ 高浜1.2号機 第22回口頭弁論
14：30～ 美浜3号機 第20回口頭弁論
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２【結審と判決】原発バックフィット・停止義務づけ訴訟
第３回（9/22）、第４回（12/8）結審
3月10日（木）判決 バックフィットの約束を破るな！
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この裁判は、火山噴火の規模が２倍以上に引き上げられるという
重大な見直しがあったので、設置変更許可はもちろん、必要な許認
可手続きを全て終え、火山噴火への対策の安全性が確認されるまで
、原発の停止を規制委が関電に命じることを義務づけるよう求める
行政訴訟です。
対象原発は高浜３、４号機。担当裁判官は、40年廃炉訴訟と同じ
名古屋地裁民事９部の日置朋弘裁判長、佐久間隆裁判官、若林慶浩
裁判官です。
被告・国は反論に時間がかかるとして引き延ばしをはかりました
が、裁判所は全ての許認可等が出揃ったらこの訴訟の意味がなくな
るとして、裁判を長引かせることは認めず、12/8に結審しまし
（＊詳しい報告と弁護団渾身の書面・スライドはこちら ↓
https://bit.ly/3FZsfXx
＜9月22日 第３回口頭弁論＞
被告・国の反論に対する反論を弁護団が説明。
上野孝治弁護士からは、義務づけ訴訟における重大性の要件に
ついて、行政事件訴訟法に義務づけ訴訟が法定された法改正の経緯
・趣旨を無視したり、恣意的に文献を引用する無理やりな国の主張
のおかしさ、誤りを追及しました。
続いて、国が噴火の切迫性はない、非常用ディーゼル発電機のフ
ィルタ目詰まりによる機能喪失のおそれはないなどと主張している
ことに対する反論について、中野宏典弁護士が説明しました。
（詳しくは→ https://bit.ly/3FZsfXx ）
＜12月8日 第４回口頭弁論・結審＞
最終弁論には共同弁護団長の河合弘之弁護士も登場。義務づけ訴
訟における重大性の要件に関連して、原発事故による損害の重大性
・回復困難性について東電福島原発事故をもとに主張しました。
次に、共同弁護団長の青木秀樹弁護士がバックフィット制度の趣
旨、運用のあり方について陳述。
バックフィット制度は、福島原発事故を防ぐことができなかった
反省から導入された重要な制度改革であること、新たな基準や知見
に対応できない原発は運転できないことを国会事故調報告書や国会
審議を引用しながら説明しました。
そして、原発の運転が許容されるためには、段階的な規制のうち
、設置変更許可だけでは不十分で、工事計画認可、保安規定変更認
可、使用前事業者検査等も経なければならないが、本件では未だ工
事計画認可、保安規定変更認可は審査中。この状況では安全が確認
されたとは言えず、運転は到底許されないと訴えました。
原告側の最後は中野宏典弁護士が、停止命令を出さないことの具
体的違法性について、他事考慮、基準の不存在、期限の不存在、考
慮不尽の４つの側面から説明しました。
（詳しくは → https://bit.ly/3FZsfXx
これほど被告・国を追い詰めた裁判はそうありません。最終弁論
では被告も口頭説明を行いましたが、「原告の主張は抽象的」とい
う抽象的な反論しかできませんでした。
＜いよいよ判決！＞ 詳細 → https://bit.ly/3H22ffx
３月１０日（木）13：50～地裁前集会・入廷行進
15：00 判決言い渡し
ぜひ地裁前の前段集会からお集まりください
判決後記者会見 ＆ 報告集会 ＠桜華会館「松の間』
＜連絡先＞ 弁護団事務局 小島寛司（事務局長）
名古屋Ｅ&Ｊ法律事務所 TEL 052-459-1750
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３【ご案内】2/20（日）40年廃炉訴訟市民の会 第６回総会
13:30～ オンライン or ＠名古屋市市民活動推進センター
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昨年同様、新型コロナ感染症対策のため、できるだけオンライン
参加をお願いします。会場参加をご希望の方は事前申し込みを。
＜市民の会第６回総会＞
日時：2月20日（日）13：30～16：00頃
＠名古屋市市民活動推進センター（集会室）
https://www.n-vnpo.city.nagoya
★会場参加申込みは当会事務局までメールまたは電話を。
★ZOOM参加＆詳細は → https://bit.ly/3KRAUPJ
弁護団から裁判報告に続いて、2021年度活動報告・会計報告、
2022年度活動方針・予算案、役員選任を議論します。
続いて、関連する2訴訟の弁護団から報告いただきます。
◯ 3/10判決！高浜3,4号機原発バックフィット・停止義務づけ
（青木秀樹弁護団長）
◯ 美浜3号機運転禁止仮処分裁判（井戸謙一弁護団共同代表）
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４【関西と連帯報告】老朽原発このまま廃炉！in大阪＋名古屋
美浜３号仮処分申立て、関電マネー不正還流告発
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老朽原発うごかすな！実行委員会呼びかけの「老朽原発このまま
廃炉！キャンペーン」(10/23～12/4)と12/5老朽原
！大集会inおおさかに、私たち市民の会も参加しました。
美浜３号機が停止した10/23には、名古屋・栄の街頭で「美浜
発このまま廃炉！名古屋アクション」を行いました。衆院選挙中で
もあり、北村弁護団長は「老朽原発を動かすような国会議員、政党
には投票しないでください！」と呼びかけました。
12/5の大阪集会には名古屋から５名が参加。草地共同代表がス
ーチしました。名古屋・栄では、私たち市民の会が大阪集会に呼応
して、「名古屋同時スタンディングアクション」を行いました。
＜12/1老朽美浜３号機運転禁止仮処分 第２回審尋＠大阪地裁＞
申し立て人側は早期決定を希望、次々回の審尋を最後にするよう
要望しました。
しかし、関電は地震や老朽化については専門的なことなので反論
に時間がかかると言い（当訴訟で同じことをやっているのに！）、
避難計画については回答の要否含めて次回までに回答すると返答。
裁判所も理解を示してしまい、次回は3/7（月）14：00～と
した。
＜関電原発マネー不正還流告発＞
美浜３号機仮処分審尋と同じ12/1には、関電幹部が高浜町の元
役（故人）から計３億円以上に相当する金品を受け取り便宜を図っ
ていた「原発マネー還流事件」で、市民の告発を不起訴とした大阪
地検から告発人代表者と代理人が不起訴理由の説明を受け、その報
告もありました。
大阪地検・田中検事の説明は煮え切らないものだったそうで、例
えば、なぜ強制捜査しないのかと問うと、「処分をするのに十分な
証拠が揃ったから強制捜査はしない（任意提出は受けた）。しかし
、有罪を認定する証拠は足りていないから不起訴。」と？？
当然、納得できるものではなく、この後、告発人からの委任状を
集め、1/7 検察審査会に1194 人で審査を申し立てました。
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５【報告】各地で持続的に続く脱原発アクション
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原発廃止まであきらめない、各地の粘り強い活動に感服します。
1/7 今年最初の中電本店前の金曜行動は450回目。私たち40年廃
炉訴訟からは草地共同代表と北村弁護団長が、だまっちゃおれん訴
訟から岡本原告団長と濱嶌弁護士がスピーチしました。
同じく毎週金曜に関電東海支社前でもアクションが行われ、名古
屋市天白区、小牧市等でも定期的にアクションが続いています。
「さよなら原発パレード in ぎふ」は、昨年９月に予定していた
「第40回」がコロナで中止。昨年12/11に半年ぶりの「第4
レードが行われました。「さよなら原発・ぎふ」主催の講演会、パ
レードをご案内します。
◯小出裕章さん講演会「フクシマ原発事故は終わっていない！」
2022年2月26日（土）14：00～16：00
岐阜県図書館多目的ホール 参加費：800円（資料代含む）
申込み方法は「さよなら原発・岐阜」のブログ参照↓
https://ameblo.jp/611gifu/entr
◯第42回さよなら原発パレード in ぎふ
「フクシマを忘れない 私たちは核と共存できない」
2022年3月12日（土）10：30～＠清水緑地公園（JR岐
パレード11：00～ 詳細は→ https://amba.to/33Qq0sE
主催：さよなら原発・ぎふ（連絡先：伊藤 090-8952-0013）
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６【報告】東電福島原発事故避難者訴訟 控訴審
【ご案内】生業訴訟等最高裁署名キャラバン
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担当の高裁民事１部の裁判長が、12/22の第６回口頭弁論から
たに松村徹裁判長となりました。そのため、12/22は弁論更新
りました。
国は事故以前、原発を推進し、住民に対して絶対安全と説明して
きたのであってその政策に責任を負っているのに、大事故が発生す
るや一転して法的責任はないと主張するのは整合性がなく、国の責
任を否定した１審判決は変更されるべきことや、原告らの損害の甚
大さや被害の継続について各弁護団が述べ、１審判決の不当性を訴
えました。原告２人も意見陳述し、あらためて人権侵害の状況を訴
えました。
この間、東電は少しでも賠償額を減らそうと、なりふり構わぬ主
張を出してきています。
例えば、東電は１審では避難の相当性を認める期間について主張
をしていなかったのですが、控訴審では、避難区域外の原告は事故
の年の4/22までと主張（この4/22は20～30km圏の屋
解除された日とのこと。１審判決は事故の年の12/31までは認
いる。各地の同様の訴訟も同じ）。多くの市民の監視が必要です。
＜第７回口頭弁論＞
3月16日（水）14：00～ ＠名古屋高裁１号法廷
＜お問合せ先＞
原発事故損害賠償請求訴訟愛知・岐阜
福島原発事故損害賠償愛知弁護団
TEL：052-414-7338
だまっちゃおれん 原発事故人権侵害訴訟・愛知岐阜
【HP】https://damatchaoren.wordp
【E-Mail】damatchaoren@gmail.com
＜生業訴訟等最高裁署名キャラバン＞
同様の訴訟で最高裁に上告した福島原発訴訟（生業訴訟）、群馬
訴訟、千葉訴訟、愛媛訴訟の四つの原告・弁護団らが署名活動キャ
ラバンを行っており、次回の名古屋の口頭弁論に合わせて、3/1
岐阜を、3/15に名古屋を訪れます。当会も賛同団体に参加して
す。(お問合せ先：上記「だまっちゃおれん～ 訴訟」)
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７【ご案内】3.11原発ゼロNAGOYAアクション
今年は3月12日に予定
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詳細準備中。後日当会のwebやSNSでご案内します。
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８【ぜひ見て！】「明日のハナコ」ドラマリーディング映像
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福井の高校演劇から表現の自由を失わせないための『明日のハ
ナコ』上演実行委員会から、「明日のハナコ」ドラマリーディン
グの映像が公開されました。ぜひご覧になってください。
→ https://chng.it/m9KQbVFj7T
この問題の詳細は以下の実行委員会のサイトを参照ください↓
https://ashitanohanako1108.wix
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９【お願い】2022年度会費納入をお願いします
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皆様の会費によって訴訟活動や訴訟の支援活動、広報活動を行
うことができます。新年度(2022年度)の年会費2,000円
お願いしています。新規入会のお申込みやカンパも随時募集中。
＊今年1月17日よりゆうちょ銀行の振込手数料が値上げしました
振込手数料の詳細→ https://bit.ly/3qX7R56
口座名義：40年廃炉訴訟市民の会
（ヨンジュウネンハイロソショウシミンノカイ）
ゆうちょ銀行 口座番号：００８１０-０-１５３７４８
他の銀行からお振込みされる場合は、
金融機関コード：９９００（ゆうちょ銀行） 店番：０８９
預金種目：当座 店名：〇八九 店（ゼロハチキユウ店）
口座番号：０１５３７４８
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メールマガジン発行責任
★老朽原発40年廃炉訴訟市民の会★
〒460-0002 名古屋市中区丸の内２丁目１８―２２
三博ビル 5F 名古屋第一法律事務所内
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