7/4 40年廃炉訴訟市民の会メールマガジン 第29号

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40年廃炉訴訟市民の会メールマガジン 第29号 2022/07/4

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(転送・転載歓迎)
6月10日、関西電力は美浜原発3号機の運転再開(並列)時期を2
022年8月12日(変更前:2022年10月20日)と発表しました。「並列
」は、発電機と送電系統をつないで送電を開始することなので、原
子炉を起動する再稼働は、並列より2、3日以上前になります。
燃料費高騰を受けて、原子力規制委員会の審査を通った原発を動
かすべきだとの声が高まっていますが、規制委の審査を通ったから
といって原発の安全は確保されていない現実を、この裁判では具体
的に明らかにしてきました。

次回の裁判は7月8日、今週金曜日です。
ぜひ傍聴に来てください!

━ 目 次 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
1【次回口頭弁論】7/8(金)高浜1・2号第23回+美浜3号第21回
2【本日7/4終結】老朽美浜3号機運転禁止仮処分
3【ご案内】7/17(日)愛知サマーセミナー2022
放映されなかった高校生劇「明日のハナコ」
4【ご案内】7/24(日)老朽原発・美浜3号うごかすな!
美浜現地 全国集会
5【報告】4/21口頭弁論 高浜1・2号第22回+美浜3号第20回
6【裁判でわかった】
関電のずさんな試験を見逃した規制委のずさんな審査
7【5/17提訴・併合】火山灰濃度の保安規定変更認可無効確認
高浜も /バックフィット命令の設置変更許可の取消訴訟も
8【4/28控訴取り下げ】原発バックフィット・停止義務づけ訴
9【活動報告】この間の市民の会活動報告3つ
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1【次回の裁判】7月8日(金)老朽原発裁判 口頭弁論
高浜1・2号第23回 + 美浜3号第21回
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2022年7月8日(金)名古屋地裁2号法廷
(*いつもより開始時間が30分早まります。)

9;40~名古屋地裁南で原告受付開始&ミニ集会
10:30~ 高浜1.2号機 第23回口頭弁論
14:30~ 美浜3号機  第21回口頭弁論
裁判終了後 記者会見&報告集会@桜華会館2F「富士桜」

(傍聴整理券配布は開廷40前、抽選は30分前の見込み)
*6/1から傍聴席の制限がなくなりましたが、希望者が多い場合
法廷内に入れない場合があります。
*今回待機企画はありません。

<原告側陳述内容>
高浜 ●老朽化問題(加圧熱衝撃、熱伝達率)井上功務弁護士
美浜 ●基準地震動の問題 甫守一樹弁護士
●原発関連新聞時期 北村栄弁護士

(詳しくは → https://bit.ly/3OHqQKi )

*今回から被告・国も口頭陳述をするため、高浜、美浜それぞ
れ1時間半の法廷となります。

<次々回以降の予定>
2022年10月3日(月)名古屋地裁2号法廷
高浜1.2号機 10:30~ 第24回口頭弁論
美浜3号機  14:30~ 第22回口頭弁論

2022年12月16日(金)名古屋地裁2号法廷
高浜1.2号機 10:30~ 第25回口頭弁論
美浜3号機  14:30~ 第23回口頭弁論

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2【本日7/4終結】老朽美浜3号機運転禁止仮処分 第5回審訊
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当弁護団からも参加して大阪地裁で取り組んできた美浜3号機運
転禁止仮処分は、今回7月4日に終結し、当初の10月の再稼働に間に
合うように裁判所に決定を出していただくはずでした。関電が送電
開始を8月12日と発表したので、弁護団は裁判所に決定を早める
う求めるそうです。

<老朽美浜3号機運転禁止仮処分@大阪地裁 第5回審尋>
2022年7月4日(月)14:00~14:30
審尋は非公開(弁護団と申立人しか入れません)
*審尋前の集会 13:15~13:50
大阪地方裁判所前の小公園
*報告会 14:30~16:00
大阪市中央公会堂 3階 小集会室(大阪市北区中之島1-1-27)

審訊前集会、報告会ともYouTube配信あり
(詳しくは → https://bit.ly/3OV6InG )

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3【ご案内】7/17(日)愛知サマーセミナー2022
放映されなかった高校生劇「明日のハナコ」
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当会は、愛知サマーセミナーに「おんぼろ原発やめよう会」とい
う名前で講座を開いてきました。新型コロナ流行もあって2年参加
できませんでしたが、今年は参加します!

昨年の福井県で行われた高校演劇祭は、コロナ禍で無観客でした
が、地元ケーブルテレビがすべて放映することになっていました。
13校上演した中に、福井県立農林高校演劇部の「明日のハナコ」
ありました。原発を巡る過去を辿りつつ、少女2人の成長を描く作
品です。
ところが、後日この作品だけ放映から外され、DVDはつくらず
、記録映像を閲覧させない、脚本集はすべて回収、という決定を受
けます。何故か? 詳しくは → https://bit.ly/3nFKJpa

大阪でのリーディング上演動画を観て、演劇部元顧問で脚本を書
いた玉村徹さんにお話いただきますが、ただ話を聞くだけでは面白
くない、ということで玉村さんがこの日のために書き下ろした作品
「明日のハナコ年代記(仮題)」を皆さんとともに実演します。

*愛知サマーセミナーとは:https://www.samasemi.net

<放映されなかった高校生劇「明日のハナコ」
元顧問の先生のお話し>
日時:2022年7月17日(日)9:30~10:50
場所:愛知東邦高校 本館4階2A
https://www.toho-h.ed.jp/information/access
地下鉄「一社」駅より徒歩12分
名古屋市営バス「平和が丘」より徒歩2分
講師:玉村徹さん(福井県立農林高校演劇部元顧問)
※YouTubeを観ます。演劇の上演はありません。
参加費:無料
講座主催:おんぼろ原発やめよう会
問合せ:080-9495-9414(草地)

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4【ご案内】老朽原発・美浜3号うごかすな!
美浜現地 全国集会
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◆と き:2022年7月24(日)正午
◆ところ:福井県美浜町菅浜/弁天崎
※美浜原発から直線距離で3km 南。車乗りつけ可
◆主 催:老朽原発うごかすな!実行委員会
◆協 賛:原子力発電に反対する福井県民会議
オール福井反原発連絡会
連絡先: 090-1965-7102木原
詳細 → https://blog.goo.ne.jp/takahamakarakanden

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5【報告】4/21 口頭弁論 高浜1・2号第22回+美浜3号第20回
老朽化問題のまとめを陳述
監視試験片原データでわかったずさんな試験!
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4月の異動で、左陪席裁判官(向かって右)が、若林憲浩裁判官
から岩谷彩裁判官に交替しました。日置朋弘裁判長、佐久間隆裁判
官、岩谷彩裁判官、この3名の裁判官が判決を担当することになる
と思われます。

<バックフィット訴訟不当判決批判>
午前の高浜事件では、まず、中野宏典弁護士が、40年廃炉訴訟と
同じ裁判体(3月時点:日置裁判長、佐久間裁判官、若林慶浩裁判
官)によるバックフィット訴訟不当判決3/10の問題点を説明しまし
た。

バックフィット訴訟判決の主要な問題としては、
・判決は国の主張をうのみにしたということが大きな問題だが、そ
の理屈のつけ方も非常に良くない。伊方最高裁判決は、深刻な災害
を万が一にも起こさないようにすると書いていた、その「万が一」
をあえて除いて、「災害を防止すること」を目的とするとしていて
、軽くなっている。
さらに、伊方最高裁判決は、単に「原子炉施設」と書いているの
に、今回の判決は、「発電用原子炉施設」とくどいくらいに書いて
いて、電気のためには多少の安全は犠牲になっても仕方がないんだ
というようなニュアンスが受け取れる。
・ そして、福島原発事故は発生確率が低いとされていた地震や津
波が発生して事故を起こしたという反省が全く活かされていない。
ということです。
バックフィット訴訟判決は、伊方最高裁判決に反し、主張立証責
任を原告に負わせた点も見過ごせません。
(詳しくは→ https://bit.ly/3NFSHJu  )

<電気ケーブルの劣化評価 全く裕度はないのに>
谷次郎弁護士からは、電気ケーブルの老朽化問題について、国か
らの反論への再反論について説明しました。
国は、関電が電気ケーブルの絶縁低下の代替指標として「破断時
の伸び」を基準としているのではなく、耐電圧試験により絶縁破壊
が生じていないことを確認しているとか、健全性評価においては十
分な裕度が設けられていると反論してきたのですが、JNES(原子力
安全基盤機構)のレポートでは、破断時の伸びを評価した同じ種類
のケーブルの絶縁抵抗値のデータがあり、照射時間4000時間近くで
抵抗値が375万分の1へと急激に低下していることがわかります
もしも、絶縁低下を判断指標にしているならば、照射時間を基準と
して評価すべきです。裕度についても、十分な裕度が設けられてい
るなどとは到底言えません。
(詳しくは → https://bit.ly/3NFSHJu )

<使用済み核燃料の処分について審査すべき理由:
アメリカでは、安全に貯蔵できる裏付けないと裁判所が原発の更
新を認めなかった事例も>
伊神喜弘弁護士は、前回主張した使用済み核燃料の処分方法につ
いて審査をしていないし審査基準すらないという問題について、運
転期間延長認可の規定を法律論的にどう解釈すべきかという点から
の補足の主張をしました。

処分の目途も立っていないうえ、福島原発事故で使用済み核燃料
プールの危険性が認知されたにもかかわらず老朽原発の使用済み核
燃料プールは満杯に近い状況というのに、延長認可にあたりこの問
題を審査していない、審査基準すらないというのは常識的に考えて
絶対に見過ごせない問題ですが、裁判所からは、審査基準を定めな
ければならない法的根拠は何かと問われています。
確かに、原子炉等規制法には、基準を定めるようになどと具体的
なことは書いていません。
しかし、この延長認可という行政処分は、事故の被害の重大性を
考えると、処分を受ける事業者の利益以上に住民の権利利益の保護
のために厳格な審査が必要で、そのための審査基準を定めることも
当然求められます。これが行政法学の考え方からも導かれることを
説明しました。(詳しくは → https://bit.ly/3NFSHJu )

<老朽化のずさんな試験と原発事故の風化>
美浜事件は、老朽化問題のまとめと、監視試験片原データによっ
てわかった破壊靭性試験のずさんさについて小島寛司弁護士が説明
しました。
老朽化問題については、新しい裁判官のためにこれまでの主張を
一通りおさらいしました。そして、ようやく関電が提出した監視試
験片原データにより手抜き試験がわかったが、規制委は原データを
見てもいないので、この手抜き試験に気づくこともできず、原子力
規制に求められる万が一にも深刻な災害を起こさないための審査は
なされていないということを訴えました。
*監視試験片原データでわかったことは別項で。
(詳しくは → https://bit.ly/3nBJW8Y

最後に北村栄弁護団長より、この間の原発関連新聞記事について
陳述しました。
福島第一原発事故とその被害は未だ続いているのに、一方で事故
の風化が進んでいることを示す世論調査結果も報道されています。
そのような中で、2月にトンガ諸島で発生した海底火山の噴火に
ついての記事では、専門家から現在の知見では噴火の予測は難しい
と指摘。このような専門家の警告を受け止めて、二度と取り返しの
つかない原発事故被害を起こさないために、良心に従った理性ある
判断をと求めました。

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6【裁判でわかった】
関電のずさんな試験を見逃した規制委のずさんな審査
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40年廃炉訴訟の重要な争点の一つである原子炉容器の「中性子照
射脆化」。
関電の評価でも、高浜原発1号機は脆性遷移温度(金属が一定の
温度以下になると粘り強さを失って脆くなる境界の温度)が99℃
と全国の原発で最も高く、緊急冷却時の破損が心配されていました

わたしたちは裁判の中で、国と関電に対し、この中性子照射脆化
を調べる監視試験片の原データの提出を求めてきましたが、一向に
提出されないため文書提出命令の申し立ても行いました。そこまで
してようやく、裁判所の働きかけにより、命令ではなく任意の形で
、前々回2月4日の口頭弁論までに関電から一通りのデータが出ま
た。
このデータを井野博満さん(東大名誉教授、工学博士、専門は金
属材料学)に見ていただいたところ、破壊靭性試験※が非常にずさ
んでびっくりしたとのこと!(※試験片にき裂を作り、さまざまな
温度下で引っ張ってどこまで耐えられるかを調べる試験)
(詳しくは → https://bit.ly/3nBJW8Y )

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7【5/17提訴・併合】
火山灰濃度の保安規定変更認可無効確認訴訟 高浜も
/バックフィット命令の設置変更許可の取消訴訟も
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前回、火山灰濃度の問題で新たに美浜3号機保安規定変更認可の
無効確認訴訟を4月1日に提訴したことをご報告しました。

これについて裁判所から、高浜1、2号機の方も同じようにして
ほしいとの要請があり、高浜1、2号機についても2020年2月27日
の保安規定変更認可の無効確認訴訟を5月17日付で提起しました
詳しくは → https://bit.ly/3P4CSxn

さらに、火山の問題ではDNP(大山生竹噴火)噴出規模が2倍以
上に見直されて関電3原発にバックフィット命令が出され、その設
置変更許可が2021年5月19日に出ています。とすると、私たちが対
象としてきた過去の設置変更許可との関係はどうなるのか?という
問題があります。

これまでの判例では、当初の許可も新しい許可も一体のものとし
て扱うべきとするものと別々に扱うとするものとわかれているため
、判決で判断の対象から漏れることがないよう、念のため新たな許
可についても高浜1、2号機と美浜3号機それぞれ訴訟を提起しま
した(5/17付)。

こちらは、1年の出訴期間になんとか間に合ったこともあり、無
効確認訴訟で要求される「重大明白性の要件」が必要ない取消訴訟
としました。原告は、先の火山灰濃度の保安規定変更認可の原告と
同じです
(詳しくは → https://bit.ly/3P4CSxn )

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8【4/28控訴取下げ】原発バックフィット・停止義務づけ訴訟
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大山生竹噴火(DNP)の噴出規模引き上げによるバックフィット
命令にかかわる許認可のうち、保安規定変更認可を4月7日付で原
力規制委員会が行いました。
また、その前に規制委は使用前確認の省略を決めていることから
、本件バックフィット命令にかかわる手続きは終了したこととなり
、訴えの利益がなくなったことから、名古屋高裁に控訴の取下書を
提出し、4月28日付で受理されました。
(詳しくは → https://bit.ly/3NDEFIE )

本裁判はこれにて終了となりますが、裁判でこれまで指摘をして
きた火山灰濃度の過小評価は是正されておらず、原発の安全が確保
されたとは言えない状況です。取り下げに伴い、原告・弁護団は「
安全の確保されていない原発を稼働させないように闘い続ける旨の
声明」を発表しました。→ https://bit.ly/3QX2tKd

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9【活動報告】この間の市民の会活動報告3つ
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【報告】昨年の申し入れからちょうど1年
未だ回答ない 岐阜県知事に申し入れ
(詳しくは → https://bit.ly/3AnP48q )

【報告】老朽原発高浜1・2号機延長認可から6年
6/20老朽原発を一日も早く廃炉に
街頭アピール@名古屋市・栄 三越前
(詳しくは → https://bit.ly/3OHPuKP )

【報告】最高裁判決が国の責任を認めない中で
6/23東電福島原発事故避難者訴訟 控訴審第8回
市民団体共同で参院選公開質問状も出しました
(詳しくは → https://bit.ly/3yc4h9G )

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10【お願い】2022年度会費納入をお願いします
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皆様の会費によって訴訟活動や訴訟の支援活動、広報活動を行
うことができます。2022 年度も引き続きご支援をお願いします。
会費は2,000 円/年です。
新規入会のお申込みやカンパも随時募集中です。

口座名義:40年廃炉訴訟市民の会
(ヨンジュウネンハイロソショウシミンノカイ)
ゆうちょ銀行 口座番号:00810-0-153748
他の銀行からお振込みされる場合は、
金融機関コード:9900(ゆうちょ銀行) 店番:089
預金種目:当座   店名:〇八九 店(ゼロハチキユウ店)
口座番号:0153748

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メールマガジン発行責任
★老朽原発40年廃炉訴訟市民の会★
〒460-0002 名古屋市中区丸の内2丁目18―22
三博ビル 5F 名古屋第一法律事務所内
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