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40年廃炉訴訟市民の会メールマガジン 第31号 2022/12/02
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（転送・転載歓迎）
「福島第一原発の１号機は、2011 年3 月26 日で、運転開始から
40 年を迎えるところだったんですね。1971 年に運転が開始された
この古い原子炉は数々の事故やトラブルを起こしてきました。私た
ちは老朽化の激しいこのボロボロの１号機をなんとしても50 年延
長させずに止めようと動いていました。その矢先の3.11 の事故だ
ったんですね。私が原発の反対運動に関わった頃は、1980 年代で
すけれども、原発の寿命は30 年と言われていたことを記憶してい
ます。それが40 年になり、１号機の運転延長にも非常に大きな危
機感を感じまして、なんとしても止めたくて、ハイロアクション福
島というアクションを立ち上げたところでもありました。もしあの
時、原子炉を止めていたら、という後悔はもう誰もするべきではあ
りません。」
（2022.11.7 原発の運転期間延長の撤回を求める院内集会：武藤類
子さんのお話より）
この思いは私たちの訴訟の基本です。老朽原発のさらなる延長運転
など原発回帰政策は絶対に認められません。老朽原発の危険性、審
査のずさんさをもっともっと広く知らせていきましょう。
━ 目 次 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
１ 【報告】10/3 老朽原発裁判 口頭弁論
高浜１・２号第２４回 ＋ 美浜３号第２２回
２ 【報告】原発の運転期間延長の撤回を求める
11/7署名提出＆政府交渉ほか
３ 【ご案内】12/19 40年廃炉問題の連続オンライン学習会
４ 【緊急署名】最終集約12月末：原発の運転期間延長に反対
５ 【ご案内】12/4 老朽原発うごかすな！関電包囲全国集会
６ 【ご案内】12/11 第44回さよなら原発パレード in ぎふ
７ 【記事紹介】 40年ルール見直しで再稼動する老朽原発
８ 【避難者訴訟】12/15 控訴審＋10/1「黒い雨」訴訟講演会
内部被曝も広く認めた広島高裁
９ 【美浜3仮処分】大阪地裁「決定」の日、栄で街頭アクション
10【応援】2/5 愛知県知事選挙
市民の会事務局次長の尾形慶子さんが立候補を決意
11【お願い】2022年度会費納入をお願いします
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１ 【報告】10/3 老朽原発裁判 口頭弁論
高浜１・２号第２４回 ＋ 美浜３号第２２回
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■裁判官がまた交替！
今年４月の異動で、左陪席裁判官（向かって右）が、若林憲浩裁判
官から岩谷彩裁判官に交替しましたが、さらに10/3 の期日から、
左陪席が岩谷彩裁判官から柏戸夏子裁判官に交替。柏戸裁判官は東
京地裁の東電刑事裁判で東電幹部に無罪を言い渡した裁判体の左陪
席だった方です。
裁判所の事情はわかりませんが、規制委の審査の違法性をしっかり
理解していただき、東電福島原発事故の教訓を踏まえた厳正な判決
をお願いします！
＜高浜事件＞
■この裁判で初めて、被告・国側がプレゼン。
テーマは中性子照射脆化について。
原発の心臓部である鋼鉄製の原子炉容器は取り換えができません。
長年、中性子を浴びてもろくなることを中性子照射脆化といい、当
訴訟での重要な争点の一つです。
高浜原発１号機は脆性遷移温度（金属が一定の温度以下になると粘
り強さを失って脆くなる境界の温度）が９９℃と全国の原発で最も
高く、緊急冷却時の原子炉容器破損が心配されています。これまで
の裁判で、中性子照射脆化を調べるための監視試験片（原子炉容器
に同じ鋼材の試験片を入れておいて定期的に取り出して試験をする
）の原データを原子力規制委員会が見もせずに、関電の評価結果を
うのみにして認可していたこと、しかも、裁判でようやく関電が出
してきた原データを見たところ、驚くべき手抜き試験であったこと
が判明しました（詳しくは→ https://bit.ly/3VfKPmN ）。
中性子照射脆化では、そのほかにも決められた設定で評価していな
いなど数々の問題を指摘してきましたので、国も少しは危機感を覚
えての今回のプレゼンとなったようです。
でも、まず、国の代理人がマイクから離れて早口で要旨をひたすら
読み上げるので、聞き取るのがたいへんで、聞き取れた内容も東電
福島原発事故の前に戻ったかのような楽観論に唖然としました。
詳しくは → https://bit.ly/3VfKPmN （被告のスライドあり）
■蒸気発生器の耐震評価のための加振試験の中身もひどかった
減衰定数は耐震設計で用いられる数値で、地震による揺れが収まる
程度を表します。数値が大きいほど揺れが小さく、揺れが早く収ま
る、つまり、原発の機器・配管にかかる力が小さいことを示します
。ですから、数値を小さく設定するほど、厳しい条件で耐震設計を
行っていることになります。
規制委が定めたガイドに基づけば、蒸気発生器の減衰定数は１％に
設定すべきなのに、それでは耐震性をクリアできないからと関電は
３％を適用。しかし、それが認められるには実機（高浜原発１、２
号機）で加振試験を行って、減衰定数が３％以上あることを検証し
なければ適用できないと規制委も認識していたのに、関電は実機試
験を行わず、代わりの美浜原発３号機の加振試験と同２号機の打撃
試験も、３号機の加振試験を行ったのみ。しかも、関電自ら「加振
方法の改善の余地がある」と報告するような不十分なものでした。
それでも規制委は、工事計画認可後、使用前検査の段階で実機試験
、減衰定数の確認を行えばいいとして、工事計画認可をしてしまい
ました。
このこと自体が違法であると主張してきましたが、今回は、美浜３
号機で行った加振試験の中身について、理系出身の藤川誠二弁護士
が自ら検証し、問題だらけの試験だったことを明らかにしました。
（詳しくは → https://bit.ly/3VfKPmN )
■中野宏典弁護士が、午前の高浜事件で主張のまとめを、午後の美
浜事件で、火山灰濃度の問題について陳述しました。
◆大山の過去の噴火の中で最大規模の大山倉吉噴火（DKP）を想
すべきなのに、それより小さい大山生竹噴火（DNP）想定で済ま
てしまっていること。
◆火山ガイドの不合理性とさらなる改悪。
◆被告は、DKP は大山の噴火履歴のうち高噴出率期でのみ発生する
と考えられ、低噴出率期に戻ったさ
れる現在は、DKP 規模の噴火の可能性は十分低いとしているが、DK
P 以外は高噴出率期と低噴出率期の双方で発生とも言っている。ま
た、DKP というたった１事例が高噴出率期だったからと言って、大
規模噴火は低噴出率期には起こらないとするのは無理がある。
◆非常用ディーゼル発電機の空冷フィルタが火山灰で目詰まりする
ことへの対策として、フィルタ交換という人的対応に依存すること
は非保守的。しかも、引き上げられたDNP 噴出量に比して、想定す
る火山灰濃度が過小評価。
◆火山灰層厚が倍以上になったのに、建屋等の荷重への対策がなく
、従来あった裕度を食いつぶしている。
（詳しくは→ https://bit.ly/3VfKPmN ）
■新聞記事からもあらためて思う本訴訟の重要性
北村栄弁護団長は、今回の記事の特徴として、原発施設への武力攻
撃リスク、また、６月に出された避難者訴訟の最高裁判決、それと
対照的な７月の東電株主代表訴訟判決を取り上げました。
■「主張整理表」もできました
原告側で作った各違法性の主張について整理した表をもとに、裁判
所の要請により争点毎に原告と被告の主張の要旨を記載する形式で
、「主張整理表」が作られています。原告・被告が加筆修正して随
時更新されています。→ 高浜：https://bit.ly/3VJg8WN
美浜：https://bit.ly/3F3VOZQ
＜今後の期日＞
2022年12月16日（金）名古屋地裁２号法廷
10:30～高浜1.2号機 第２５回口頭弁論
14:30～美浜3号機 第２３回口頭弁論
＊プレゼン予定：中性子照射脆化問題／基準地震動/原発損害賠
償集団訴訟最高裁判決の批判／新聞記事のまとめ
2023年3月13日（月）名古屋地裁２号法廷（予定）
10:30～高浜1.2号機 第２６回口頭弁論
14:30～美浜3号機 第２４回口頭弁論
2023年6月9日（金）名古屋地裁２号法廷（予定）
10:30～高浜1.2号機 第２７回口頭弁論
14:30～美浜3号機 第２５回口頭弁論
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２ 【報告】原発の運転期間延長の撤回を求める
11/7署名提出＆政府交渉ほか
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政府・経産省の老朽原発のさらなる運転期間延長方針撤回を求めて
、11/7 に院内集会、署名提出＆政府交渉が行われました。参議院
議員会館に約50 名、オンラインで約80 名が参加。
私たち市民の会も尾形さん、柴山さんが会場参加し、裁判で明らか
になった中性子照射脆化の関電の手抜き試験と規制委のずさんすぎ
る審査について報告しました。
美浜の会の小山英之さんからは電気ケーブルの劣化問題について解
説がありました。
政府交渉での主な回答は以下の通りです。
40 年ルールが制定過程からも明らかに「利用政策」ではなく「安
全規制」であり規制委は厳格に守るべきとの指摘に対して、規制庁
は、40 年の運転期間は「立法政策」により定められたこと、原子
炉等規制法は規制委の所掌であり他の省庁が変更できないことは
認めました。
関電が監視試験片の破壊靭性試験の試験を、各試験回次ごとに母材
と溶接金属のどちらかしか試験をしていなかった問題、規制委が監
視試験片原データを確認していなかった問題については、突っ込ん
だやりとりがあり、https://bit.ly/3EWMZ3
ますのでご覧ください。
電気ケーブルの劣化を「破断時の伸び」で評価している問題につい
て、規制庁は、「破断時の伸び」は審査基準としていない、基準は
「有意な絶縁低下が生じないこと」だが、その数値的な基準はない
としました。
この間、「連続オンライン学習会」も４回開催され、FoE Japan ウ
ェブサイトで動画と資料が公開されています。（次項３の【ご案
内】参照）
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３ 【ご案内】12/19 40年廃炉問題の連続オンライン学習会
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【連続オンライン学習会】「老朽原発の危険性」
（FoE Japan/原子力規制を監視する市民の会/原子力資料情報室）
【第５回】12月19日（月）14：00～16：00
「原子炉はなぜもろくなる？予測は可能？
規制委の審査は大丈夫？」
柴山恭子さん：40年廃炉訴訟市民の会
井野博満さん；東大名誉教授
https://foejapan.org/issue/202
（ZOOM参加登録も上記から）
◆参考動画と資料◆
【第1回 10/20】
「40年廃炉訴訟で明らかになった規制委の審査の問題点」
小島寛司弁護士：40年廃炉訴訟弁護団
草地妙子さん：40年廃炉訴訟市民の会
https://foejapan.org/issue/202
【第2回 10/27】「電気ケーブルの劣化の判断は？」
小山英之さん：美浜の会
東山幸弘さん：ふるさとを守る高浜大飯の会
https://foejapan.org/issue/202
【第3回 11/11】「政府審議会で議論されていることとは？」
松久保肇さん：原子力資料情報室
https://foejapan.org/issue/202
【第4回 11/14】「40年ルール」法制化の際の国会審議とは
近藤昭一衆議院議員・環境委員会委員）
https://foejapan.org/issue/202
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《原子力市民委員会 CCNE》
【連続オンライントーク】 「原発ゼロ社会への道 2022」
11/16 第８回「 原発運転延長問題に見る原子力規制の形骸化 」
http://www.ccnejapan.com/?p=13
井野博満さん資料 https://bit.ly/3Uos7bs
《日テレNEWS 22/11/16》 https://youtu.be/IGuzbjAYA2Y
【原発】「最長60年」延長を検討 “老朽化”の正体に迫る最新
研究とは
↑
番組で「研究所では、実験を重ねてとったデータから、強度の変
化が“予測”できるとしています。」とありますが、実験による
加速照射では、実機の照射脆化を予測できない（脆化は照射速
度の影響を受ける）ことがわかってきたというのに＜↑井野博
満さん資料p.5＞、実験データで予測できるかのように宣伝！
（老朽原発40年廃炉訴訟市民の会facebook(2022/
https://bit.ly/3OO7bJB より）
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４ 【緊急署名】最終集約12月末：原発の運転期間延長に反対
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前項で報告した原発の運転期間40年ルールの撤廃に反対する署名
12月末まで集めています。
https://foejapan.org/issue/202
★Change org.からの署名→ https://chng.it/rstWSJVxds
★google フォームからの署名→ https://bit.ly/3ENqyxS
★署名用紙のダウンロード → https://bit.ly/3AVxwjp
＜署名提出の報道＞
○東京新聞 2022/11/07
https://www.tokyo-np.co.jp/art
○NHK ニュース 2022/11/08 22時10分
https://bit.ly/3VEtDHy
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５ 【ご案内】12/4 老朽原発このまま廃炉！関電包囲全国集会
—— 超危険な美浜３号 もう廃炉！
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と き ：12月4日（日）13時～14時半
ところ：関西電力本店前（大阪市北区中之島３丁目）
15時～「うつぼ公園」からデモスタート
→ 16時半なんば解散
主 催：老朽原発うごかすな！実行委員会
連絡先：木原壯林（090-1965-7102）
https://blog.goo.ne.jp/takaham
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６ 【ご案内】12/11 第45回さよなら原発パレード in ぎふ
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テーマ：原発に未来はない （小雨決行）
と き：12月11日（日） 10:30～集会 11:00～パレード
ところ：岐阜市 清水緑地公園（JR岐阜駅すぐ南側）
主 催：さよなら原発・ぎふ
問合せ：伊藤（ 090-8952-0013）
https://ameblo.jp/611gifu/entr
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７ 【記事紹介】 40年ルール見直しで再稼動する老朽原発
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40年廃炉訴訟も取材を受けた老朽原発に関する特集記事がyah
ニュース特集で公開されました。ジャーナリストの小川匡則さん
による丁寧な記事です。（2022/11/04）→
https://bit.ly/3XGUgNM
「『40年ルール』見直しで再稼働する老朽原発
―― 危険性はないのか？ 自治体の困惑と期待」
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８ 【避難者訴訟】12/15控訴審＋10/1「黒い雨」訴訟講演会
内部被曝も広く認めた広島高裁
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避難者訴訟の原告のうち原発事故人権侵害訴訟・愛知岐阜（だまっ
ちゃおれん訴訟）の原告団とサポーターズの総会と記念講演会が1
/1に行われ、私たち市民の会は、記念講演会に賛同しました。
広島原爆被害者の「黒い雨」訴訟について、訴訟団の牧野一見さん
が講演。その中で、広島高裁の判決が画期的であったのは、黒い雨
の降雨地域を全て認めただけでなく、被爆者援護法における「原子
爆弾が投下された際又はその後において、身体に原子爆弾の放射能
の影響受けるような事情の下にあった者」の解釈を、「健康被害が
生ずることを否定できないものであればよい」とし、「黒い雨に打
たれたものは無論の事、打たれていなくても、空気中の放射性物質
を吸引したり、飲料水や野菜を体内に取り込むことで内部被曝をし
た可能性がある」として内部被曝について解釈を強化したことだと
説明がありました。
政府が上告断念の際の菅首相談話で、内部被曝の影響を広く認めた
部分を容認できないとしたのは、原発事故の損害賠償請求訴訟への
影響を懸念してのこととみられます。
避難者訴訟の次回・第10回口頭弁論は、
12月15日（木）11:00 ～ ＠名古屋高裁1号法廷
＜問合せ＞
原発事故損害賠償請求訴訟愛知・岐阜
福島原発事故損害賠償愛知弁護団 （TEL：052-414-7338）
だまっちゃおれん 原発事故人権侵害訴訟・愛知岐阜
https://damatchaoren.wordpress
【E-Mail】damatchaoren@gmail.com
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９ 【美浜3仮処分】 決定が遅れていますが
大阪地裁「決定」の日、栄で街頭アクション
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昨年6月に大阪地裁に申し立てた運転禁止仮処分裁判は、7/4に
審尋を終結し、裁判所は、美浜３号機が再稼働するまでに決定を出
すのは無理だが、できるだけ早く出す、１週間前までに決定日を連
絡する方向で検討するとしていました。
しかし、いまだに決定日の連絡がありません。
私たち市民の会は、決定が「差し止め」であろうと、「却下」で
あろうと、決定の日の夕方に街頭アクションを行う予定です。
決定日が分かり次第、市民の会のSNS等でもお知らせします。
＜美浜３号機仮処分「決定」街頭アクション＞
と き：大阪地裁「決定」の日 18時より１時間
（その1週間ほど前に発表されます）
ところ：名古屋・栄（噴水広場北）
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10【応援】2/5愛知県知事選挙
市民の会事務局次長の尾形慶子さんが立候補を決意
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来年1/19告示、2/5投票の愛知県知事選挙に、私たち市民の
事務局次長である尾形慶子さんが立候補する決意を表明しました。
現職の大村秀章知事も４選を目指すことを表明しています。
前回の県知事選では、市民の会から立候補予定者に老朽原発再稼
働についての公開質問状を提出しましたが、今回は尾形さんが立候
補すること、また、前回の公開質問状に対して大村秀章知事は、老
朽原発について触れてもいない自身の公約パンフレットのみを送付
してくるという不誠実な回答であったことなどを踏まえ、公開質問
状を提出することはせず、市民の会として尾形さんを応援する気持
ちを表明することとしました。
愛知県知事選挙にどうぞご注目ください！
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11【お願い】2022年度会費納入をお願いします
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皆様の会費によって訴訟活動や訴訟の支援活動、広報活動を行
うことができます。引き続きご支援をお願いします。会費は2,0
円/年です。新規入会のお申込みやカンパも随時募集中です。
口座名義：40年廃炉訴訟市民の会
（ヨンジュウネンハイロソショウシミンノカイ）
ゆうちょ銀行 口座番号：００８１０-０-１５３７４８
他の銀行からお振込みされる場合は、
金融機関コード：９９００（ゆうちょ銀行） 店番：０８９
預金種目：当座 店名：〇八九 店（ゼロハチキユウ店）
口座番号：０１５３７４８
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メールマガジン発行責任
★老朽原発40年廃炉訴訟市民の会★
〒460-0002 名古屋市中区丸の内２丁目１８―２２
三博ビル 5F 名古屋第一法律事務所内
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