2/14 40年廃炉訴訟市民の会メールマガジン 第24号

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 40年廃炉訴訟市民の会メールマガジン 第24号 2021/02/14

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(転送・転載歓迎)

 週末の2月12日、突然のニュースが入ってきました。関西電力
の森本社長と梶山経産相らが福井県の杉本知事と会談し、直近では
2020年末と約束していた使用済み核燃料の中間貯蔵施設の計画地決
定について、2023年末を最終期限にして取り組むことを約束したそ
うです。それまで2年間は計画が白紙でも40年超3原発を稼動さ
せてほしいということ。杉本知事も受け入れたので、早くも今月
16日から始まる県議会で老朽原発再稼動の議論が始まります。
 県の同意をなんとか食い止めなければ!!

━ 目 次 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
 1【報告】1/28 高浜1・2号第17回+美浜3号第15回 口頭弁論
 2【報告】1/27 手ごたえあり! 
    高浜3・4号機 原発バックフィット・停止義務づけ訴訟
 3【参加を!】2/23  第5回市民の会<総会> ZOOM併用
 4【報告】2/1 福島原発事故 愛知・岐阜避難者訴訟
     国と東電に賠償責任求める控訴審始まる!
 5【福島事故から10年】311脱原発イベント(名古屋/岐阜)
 6【現地へ】3/20「関電よ 老朽原発うごかすな!高浜全国集会」
 7【福井県の動き】2/9  県民説明会で原子力規制庁が基準地震動
         や老朽原発の審査について説明 
 8【お願い】会費納入をお願いします
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 1【報告】1/28 高浜1・2号第17回 + 美浜3号第15回  口頭弁論
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 新型コロナウイルス感染症緊急事態宣言中の期日となりましたが
、今回も福井や関西からのご参加含めて多くの方が駆けつけてくだ
さいました。高浜の方は2名ほど傍聴席に入れませんでしたが、美
浜は全員入ることができ、ほぼ満席となりました。

 裁判所前ミニ集会と裁判の間に行った各地からの報告会について
はこちらをご覧ください。→ http://bit.do/fNwJv

《高浜1・2号機裁判》
 午前の高浜1・2号機裁判では、弁護団老朽化班長の小島寛司弁
護士が、原子炉容器の中性子照射脆化の問題について、被告側への
反論とこれまでの主張を補強するプレゼンを約30分にわたり行い
ました。(準備書面(60)→ https://bit.ly/2YMyafo )

 原子炉容器の40年超運転での健全性を評価するには、実機に予め
セットされた監視試験片を使った主に2種類の試験の結果が必要で
す。しかし、被告(規制委)はこの試験結果(原データ)とその評
価過程の妥当性を検証もせず参加人(関電)の最終結果をうのみに
して審査を通しました。そのため原告は、審査には過誤欠落がある
と指摘し、これら原データを公表するよう文書提出命令の申し立て
をしているところです。

 規制委側は反論の中で、そんな細かいことまで確認する法的義務
はない、人的物的資源は限られていて無理、関電には品質保証体制
の確立義務があり信頼性は担保されているからいいのだと開き直っ
ており、関電も原データの公表を拒んでいます。

 小島弁護士は、実用炉規則と運用ガイドの文言からも、申請には
試験結果(原データ)の記載が求められているのは明らかであるこ
と、試験結果は健全性の評価を左右する重要なデータであること、
そして開示されるべき原データの数は多くなく、追加的な人的物的
資源は不要だということを理路整然と説明しました。さらに、関電
がこれまで示した評価には不自然なところがあり、正確性に疑いが
あるので、規制委は原データを確認すべきであったと述べました。

 原データとは、脆性遷移温度の将来予測に必要なシャルビー試験
の実測値と、原子炉容器の衝撃に対する耐力の予測に必要な破壊靭
性試験の実測値です。
 シャルピー試験の実測値を元に脆性遷移温度の上昇量を導き、国
内脆化予測法による計算値をこれで補正して将来の予測値を出しま
すが、試験回次あたり測定する試験片は44体にすぎません。また
破壊靭性試験の結果は、原子炉容器が熱衝撃で壊れるかどうかを見
る破壊靭性遷移曲線(下限包絡線)の設定に決定的に影響しますが
、申請書に出ている原データは一部のみ。しかし全データを出して
も増えるのは7点程だけですから、それらを記載させ確認すること
は難しくないはずです。
 規制委は行うべき審査を行っていなかったことが小島弁護士の陳
述でよくわかりました。

《美浜3号機裁判》
 午後の美浜3号機の裁判では、まず、弁護団火山班班長の中野宏
典弁護士が、火山灰の影響や火山灰濃度の問題について説明しまし
た。
 規制委員会の審査では、火山灰の影響として主に非常用ディーゼ
ル発電機の吸気フィルターの目詰まりのことが取り上げられていま
すが、火山灰の影響は多岐に渡り深刻な問題が他にもあることを指
摘しました。非常用ディーゼル発電機にしても、フィルターは一定
以上の大きさの火山灰しか捕捉できないので、通過した微細な粒子
が機関内に侵入した場合、シリンダを摩耗させてしまうなどの問題
もあります。それ以外でも、取水設備の機能喪失、中央制御室の電
装系への付着による制御不能についても審査では十分な検討・確認
がされていません。

 さらに火山灰濃度については、美浜3号機を合格にした当時の火
山ガイドが不合理なのは、その後に規制委自身が改正したことから
、説明の必要がないほど明らかで、火山灰濃度は当初からこれまで
に1000倍くらい引き上げられたが、改正後のガイドも専門家の意見
を正しく反映せず、規制委が勝手に非保守的に修正してしまってい
て不合理であることを説明しました。
(準備書面(59)→ https://bit.ly/3rKeXYm
 要旨説明(スライド)→ http://bit.do/fNwG8 )

 後半は、北村弁護団長が、この間の新聞記事から原発をめぐる動
向について陳述しました。高浜1、2号機と美浜3号機の再稼働に
向けた動きや、福島県双葉町に開館した「東日本大震災・原子力災
害伝承館」が、館内で活動する語り部が話す内容について、東電や
国を批判しないよう求めていると伝えられた記事。そしてもちろん
、12月4日に大阪地裁が、大飯原発3、4号機について、基準地震
動の審査に看過し難い過誤・欠落があるとして設置変更許可を取り
消した判決についても取り上げ、規制委も裁判所もこの判決を強く
かつ重く受け止めるべきと訴えました。この大阪地裁判決について
は次回、詳しく主張する予定とのことです。
(準備書面(60)→ https://bit.ly/3a5fNsA )

《報告集会》
 報告集会では、藤川弁護団事務局長より、以前から準備していた
主張の絞り込みについて、今回、書面を提出したと報告がありまし
た。維持する主張は、地震、火山、老朽化、加振試験と減衰定数、
使用済み核燃料と最終処分で、それ以外は撤回ということになりま
す。主張を絞り込むことにより早期の終結と裁判官にしっかり判断
していただくことを目指します。しかし、国は未だ火山については
全く書面を出していないそうで、更なる長期化が心配されています
。(準備書面(64)→ http://bit.do/fNwDC )

 原子炉容器の監視試験片の原データについての文書提出命令は、
今回の原告からの補充も踏まえて、次回、国が中性子照射脆化につ
いてまとめて主張を出すそうなので、裁判所の判断は次々回になる
見込みとのことでした。市民の会としても、この問題の重要性を広
めて、裁判所が命令を出してくださるよう盛り上げていきたいと思
います。

 中野弁護士から、他の原発裁判の判決の予定も紹介されました。
3月18日に2つの裁判の判決が出るそうで、一つは当訴訟と同じく
老朽原発である東海第二原発運転差止訴訟の水戸地裁判決、もう一
つは伊方原発3号機の運転差し止めを認めた広島高裁の仮処分決定
に対して四国電力が申し立てた異議審の決定とのことです。注目し
ましょう!

<次回以降の期日>
5月10日(月)11:00~ 高浜1.2号機 第18回口頭弁論
        14:30~ 美浜3号機  第16回口頭弁論
8月 4日(水) 11:00~ 高浜1.2号機 第19回口頭弁論
        14:30~ 美浜3号機  第17回口頭弁論 

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 2【報告】1月27日 手ごたえあり! 
   高浜3・4号機 原発バックフィット・停止義務づけ訴訟
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 高浜原発では、降灰の最大層厚の想定は10㎝で認可されてい
ました。のちの「新知見」(実際は40年廃炉訴訟でも指摘してきた
過去の文献の見逃し)により2倍以上の過小評価だったことが明ら
かとなり、規制委はバックフィット命令をだしましたが、原発の使
用停止は命じませんでした。

 昨年10月、国を被告として、必要な安全審査が完了するまでの
間、関電に対しての「原発使用停止命令」義務付けを求めて名古屋
地裁に提訴。一回目の期日を迎えました。

 最初の意見陳述は、高浜原発から4㎞のところに住む原告の東山
幸弘さん。「豪雪地帯ではない若狭でも一帯の家屋の柱は頑丈。
しかし1m超の積雪でミシミシと音をたてる。水を含んだ10㎝の灰
は、1m積雪と同じ重さ。20㎝の降灰ではほとんどの家が倒壊する
の
では。」と現地の実状を明らかにし、「噴火が地震・津波と同じく
予知できない以上、国は最善の措置を取るべき」と訴えました。

 次に青木秀樹弁護団長による訴状の要旨陳述で、「火山噴火規模
が「新知見」の2分の1以下でなされた基準適合性判断が誤りである
ことに争いがない。違法状態。」とし、「新知見を既設原発に適用
する法的規制が無かったことが福島事故を引き起こし」、事故を踏
まえた国会事故調等の指摘を受けてバックフィットが導入された経
緯を説明しました。そして「安全に直結する自然現象の大幅な過小
評価が認められる原発の使用停止を命じないのは事故を全く反省せ
ず法の趣旨を踏まえていない」と断じました。

 最後に、中野宏典弁護士が違法性判断の具体的基準について①規
制委の根拠(大山は活火山でないとしていること、降雪1mを余裕
分と捉えていること)に理由が無いこと②考慮すべきでないことを
考慮していること(秘密会議によってバックフィット命令を避ける
事実上の決定をしたのは原発訴訟の敗訴リスク軽減と事業者の経済
的損失回避のためだったこと)③使用停止のための基準が存在しな
いこと④対応完了までの期限が設けられていないことを主張しまし
た。

 裁判官が頷きながら、時々マーカーで印をつけて聞いていたのが
印象的でした。「手ごたえあり」とは中野弁護士の言葉。
 次回は、国際的基準に照らしても違法であることを立証する専門
家の意見書とそれを踏まえた準備書面を提出予定とのこと。
 次回【5/19(水)14:30~】も乞うご期待。
                  (以上文責:草地・原告)

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3【参加を】2/23 第5回市民の会<総会> ZOOM併用
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 2月13日(火・休)14:00~15:30(開場13時半)
 名古屋市教育館 3F(第4・5研修室)
   https://www.nagoya-c.ed.jp/access.html
《内容》                  〔参加費無料〕
〇裁判報告(藤川誠二弁護団事務局長)
〇活動報告、会計報告、監査報告
〇活動計画と予算案
〇北村栄弁護団長から     

*新型コロナウイルス感染症対策のため、可能な方はZOOMでの
 ご参加をお願いいたます。ZOOMの接続先は以下のとおり。
 → Zoomミーティングに参加する
   https://us02web.zoom.us/j/81351761527
   トピック: 2/23 40年廃炉訴訟市民の会 総会
   時間: 2021年2月23日 02:00 PM
   ミーティングID: 813 5176 1527

*会場での参加を希望される方は、事前に人数を把握したいので、
 事前に事務局までご連絡をお願いいたします。
*新型コロナウイルス感染症流行の状況によっては、会場の定員が
 さらに制限されたり、会場が使用できなくなる場合もありますが
 、ご了承ください。
*会場が使用できなくなった場合はZOOMのみで実施します。

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4【報告】2/1 福島原発事故 愛知・岐阜避難者訴訟
     国と東電に賠償責任求める控訴審始まる!
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 2月1日名古屋高裁(倉田慎也裁判長)にて1審判決の国に責任
はないという事に不服として原告41世帯126名が控訴した控訴審
が、いよいよ始まりました。 
 コロナ禍で弁護士、原告、記者以外傍聴席28名と限定された中
で果たして傍聴者が埋まるか心配の中58名を超え支援者が集まり
ました。

 裁判では、原告の2名と弁護団及び仙台の生業訴訟弁護団の事務
局長であり当裁判の弁護団の一人でもある馬奈木厳太郎弁護士が、
意見陳述し「住民の身体や安全を守るために国が必要な規制を怠っ
た。」「奪われた人生を取り戻せるよう、被害に見合った賠償を」
、安全神話をうたい続けてきた国の責任と電力会社の利益優先から
生じたもので、その責任は国と東電にあると訴えました。
 また、傍聴席に入れなかった皆さんに待機企画として、KKRホテ
ルで岡村弁護士が模擬裁判法廷として裁判の陳述内容や原告との関
りなどが報告されました。
 裁判終了後の報告会では、会場に蜜を避けロビーなどを使い
Wi-Fiを使用してのYou-Tube対応で分散して行い、原告一人一人の
紹介と思いが語られ、弁護団(宮田団長、田巻事務局長他6名)が
、紹介され各々裁判に関る背景や指針などを述べられました。  

 大切なことは、この裁判は(裁判・控訴は1つですが)原告団、
弁護団が2つにわかれても、被害者として連帯しながら、進める事
を力強く約束されました。
 
 また報告会は、同時間に1審からの弁護団(原発事故損害賠償請
求訴訟愛知・岐阜)による報告集会も弁護士会館で行われ、今後の
主張立証等について(2002年の国の地震調査研究推進本部の長期評
価に信用性があると主張していくことなど)説明がありました。 

 次回第2回口頭弁論は3月17日 名古屋高裁第1法廷
     9:50 集合 10:50 開廷 (報告会会場 未定)
   1審弁護団と原告、国の陳述有り ← 注目!!     
       
 第3回口頭弁論 4月13日 11:00 名古屋高裁第1号法廷
 第4回口頭弁論 7月 6日  11:00 名古屋高裁第1号法廷

 皆様の温かいご支援にて裁判を必ず勝利にする為にも、ご参集の
程宜しくお願い致します。
                (以上文責:武藤・支援者)
<お問い合わせ先>
原発事故損害賠償請求訴訟愛知・岐阜
 福島原発事故損害賠償愛知弁護団
 TEL:052-414-7338
だまっちゃおれん 原発事故人権侵害訴訟・愛知岐阜
【E-Mail】damatchaoren@gmail.com
【FB】https://www.facebook.com/damatchaoren/
【Twitter】https://twitter.com/damatchaoren

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  【福島事故から10年】各地の脱原発イベント
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《名古屋》-----------------------------
 3.11 原発ゼロNAGOYA ACTION 
 福島を忘れない/ 避難者を支援しよう/ 汚染水を流さないで

【日時】 2021年3月11日(木曜) ※雨天決行 
【展示・パフォーマンス】 18:00~
【集会開始】 19:00~
【デモ出発】 黙とうの後、19:30~
【集合場所】 栄 久屋大通公園内「久屋広場」 
       https://www.hisayaodoripark.com/access/
(地下鉄名城線「矢場町」駅/東山線・名城線「栄」駅徒歩3分)
【主催】 原発ゼロNAGOYA ACTION 

【展示】◆Toold40@NAGOYA(老朽原発40年廃炉訴訟市民の会)
    ◆C-ラボ(市民放射能測定センター) ◆原水協 
【ステージ・パフォーマンス】◆キャンドルアクション
    ◆ライブペイント ◆3.11追悼~詩の朗読会:ISAMU 
    ◆chaoscosmos[川合蝉丸、SERAMU、KAZ] 
【リレートーク@集会】◆各政党からのアピール 市民団体からの
     発言 ◆黙とう 
【デモコース】久屋大通 → 広小路通 → 大津通 → 若宮大通 →
       久屋大通 → 久屋広場 
※マスクは必ず着用して事前の検温とアルコール消毒等の新型コロ
 ナ感染防止対策へのご協力をお願いいたします
※雨天の場合は雨具のご用意をお願いいたします 
※途中参加・途中離脱は自由。どなたさまでもお気軽にご参加くだ
 さい 
※反原発/脱原発と関係のない特定の政治団体や政治的テーマに
 関する旗やのぼり、プラカード等はなるべくご遠慮ください
※暴力的な行為は厳禁です ※ドラム等、鳴り物大歓迎! 
【お問い合わせ】 TEAM 原発いらんがね NAGOYA 
[ホームページ] http://blog.livedoor.jp/genpatuiranganena/ 
[メールアドレス] genpatu.irangane@gmail.com 

《岐阜》------------------------------------
 第31回さよなら原発パレード in ぎふ
  ~ フクシマ原発事故は10年たっても終わってない ~

【日時】3月7日(日)
【集会】10:30~ @清水緑地公園(JR岐阜駅南)
【デモ】11:00~ 清水緑地公園 → 十六銀行本店前 → 旧ドンキ
         ホーテ前 → からくり時計広場(流れ解散)
【主催】 さよなら原発・ぎふ(連絡先;伊藤:090-8952-0013)
 *新型コロナウィルス感染予防のため、必ずマスク着用、
 ソーシャルディスタンスを!体温を測った上でのご参加を!
 体調不安のある方は、参加の見合わせを!!

《冊子「さよなら原発・ぎふの10年」》2/25完成 頒価300円
 オールカラー 本文20頁   編集/発行:さよなら原発・ぎふ

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【現地へ】3/20「関電よ 老朽原発うごかすな!高浜全国集会」
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 1月24日の大阪集会に続き、3月には現地集会があります。

【日時】3月20日(土・休)14:00~15:00すぎ
【場所】高浜町文化会館(集会)
   (JR小浜線 若狭高浜駅より徒歩10分)
    集会後町内デモ 16:30解散
《前段集会》 高浜原発への抗議行動
 11:45 北ゲートの300m先にある「音海展望台」集合
     →デモで北ゲートに向かい、ゲート前で抗議行動
【主催】老朽原発うごかすな!実行委員会(木原 090-1965-7102)
    https://bit.ly/3a7BJDo 

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7【福井県の動き】2/9  県民説明会で原子力規制庁が基準地震動
         や老朽原発の審査について説明
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 大飯3・4号機の設置許可の審査に過誤欠落があるとした大阪地
裁判決を受けて、福井県は「判決は県民に懸念や不安をもたらした
」として、規制庁に県民への説明を求めました。その県民説明会が
2月9日夜、福井市内で開かれました。(15日頃まで次のサイトで
 録画をご覧になれます → https://youtu.be/zCPlIc-9CQs 
 配布資料 → https://bit.ly/3785LoV )
 テーマは裁判の争点となった「基準地震動の策定」と老朽原発「
美浜3号機及び高浜1・2号機の審査結果」でしたが、参加者から
は裁判で指摘された基準地震動の計算方法に関する質問が相次ぎま
した。この問題は大飯に限らずすべての原発に関係します。

 基準地震動の審査では、地震審査ガイドが求めている経験式の有
する「ばらつき」の考慮がされていません。しかし国は、地震調査
研究推進本部の強震動予測レシピの手順に従って計算してるので問
題ない、また、入倉・三宅式で地震モーメントを計算する際、その
元となった観測データのばらつきを上乗せしていないが、このよう
な方法は科学的根拠を承知していないと開き直っています。そして
、震源特性パラメータの設定では、震源断層形状(長さや幅)でも
不確かさを反映しているので、総合的に十分保守的に設定している
と強調しました。
 しかし、参加者からの質問で、震源断層面積等の設定とガイドの
経験式を用いた地震規模の設定の不確かさ(ばらつき)というのは
区別されているが、前者の不確かさで後者の不確かさを代えること
ができるのかという問いには明確には答えられず、話をすり替えて
いました。

 原発立地地域の参加者からは、嶺北だけでなく嶺南でも説明会を
開いてほしいという声が上がっていましたが、前向きな言葉もなく
終了しました。

 一方、老朽3原発の再稼動については、中間貯蔵施設の問題で止
まっていた福井県での議論が今月中に始まります。この説明会の開
催日程はその段取りの一つとして行われたのかもしれません。

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8【お願い】新年度会費納入をお願いします
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 皆様のご支援によって訴訟活動や訴訟の支援活動、広報活動を行
うことがでます。2021年度も引き続きご支援をお願いします。
★会費は2,000円/年です。
 各個人の会費納入状況は郵送宛名ラベルに印がございます。
(納入済みは「入」、未納の場合は「未」となっております。)
 2020年度が未納の方は、こちらも併せて納入いただけましたら
幸いです。よろしくお願いいたします。
【お振込先】
・ゆうちょ銀行  口座番号:00810-0-153748
        口座名義:40年廃炉訴訟市民の会
       (ヨンジュウネンハイロソショウシミンノカイ)
・他の銀行からお振込みされる場合は、
 金融機関コード:9900(ゆうちょ銀行)  店番:089
 預金種目:当座   店名:〇八九 店(ゼロハチキユウ店)
 口座番号:0153748

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